央行2020年持续稳步推动法定数字钱银研制

（原标题：央行：2020年，持续稳步推动法定数字钱银研制）

2020年我国公民银行作业会议1月2日至3日在北京举行。会议以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，深化学习遵循党的十九届四中全会和中心经济作业会议精力，总结2019年首要作业，剖析当时经济金融局势，布置2020年要点作业。公民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并说话。公民银行党委委员、副行长陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新、刘国强，中心纪委国家监委驻我国公民银行纪检监察组组长、公民银行党委委员徐加爱出席会议，并就分管范畴作业提出具体要求。

会议认为，2019年，在党中心、国务院的刚强领导下，面临国内外危险应战显着上升的杂乱局势，公民银行坚持施行稳健的钱银方针，坚决打好防备化解严重金融危险攻坚战，持续深化金融供应侧结构性变革，不断改善金融处理和服务，不忘初心、紧记任务，勇于担任、真抓实干，各项作业获得了显着成效。

一是钱银方针针对性实效性进一步进步。针对经济下行压力加大，钱银方针杰出逆周期调理，三次下调金融安排存款准备金率；创设央行收据交换东西，支撑银行发行永续债弥补本钱，进步银行借款投进才能；灵敏运用中期假贷便当、常备假贷便当和公开商场操作等多种钱银方针东西，坚持银行体系活动性合理富余。全年广义钱银供应量M2和社会融资规划增速与国内生产总值名义增速底子匹配。一起，注重用变革的办法疏通钱银方针传导，变革完善借款商场报价利率(LPR)构成机制，打破借款利率隐性下限，想方设法下降企业融本钱钱。进一步增强公民币汇率弹性，坚持公民币汇率在合理均衡水平上的底子安稳。

二是防备化解严重金融危险攻坚战获得要害展开。公民银行仔细实行金融委办公室责任，牵头施行防备化解严重金融危险攻坚战举动计划。经过尽力，微观杠杆率过快上升气势得到有用遏止，影子银行处理成效显着，要点金融安排危险处置获得严重突破，外部冲击危险得到有用应对，债券违约处置机制不断完善，互联网金融危险得到全面处理。特别是依法决断接收包商银行，在最大程度保护存款人和客户合法权益的一起，坚决打破了刚性兑付，严厉了商场纪律，促进了金融商场信誉分层，推动了商场危险合理定价。一起，加强长效机制建造，加速补齐外债、房地产金融等微观审慎方针结构，以及金融控股公司监管、统筹金融根底设施监管等准则短板。

三是金融支撑实体经济力度不断加大。推动金融安排支撑要点范畴、严重项目和重要在建工程，促进制造业高质量展开。金融精准扶贫成效显着。村庄复兴金融服务持续改善，“两权”典当借款试点有用联接。进一步缓解小微非公有制企业融资难融资贵，持续推动构成“几家抬”方针合力，立异运用多种钱银方针东西，充沛的发挥非公有制企业债券融资支撑东西效果，加巨细微企业应收账款融资支撑，立异改善小微企业征信服务。经过各方面共同尽力，小微企业融资呈“量增、面扩、价降”杰出趋势，超额完结2019年国有大型商业银行小微企业借款增加30%以上、小微企业信贷归纳本钱下降1个百分点的方针方针。

四是金融变革敞开不断深化。会集宣告30多条敞开办法，清晰将撤销证券、基金、期货、人身险的外资持股份额时刻提早至2020年。全面撤销合格境外出资者出资额度束缚。答应外资安排展开银行间商场债券承销和评级事务。出台12项进一步促进跨境交易出资便当化办法。撤销公民币合格境外安排出资者试点国家和地区束缚。进步澳门个人公民币汇款额度。扩展公民币跨境付出体系参加安排数量。推动债券商场根底设施互联互通。活跃做好金融支撑海南自贸试验区及自贸港、粤港澳大湾区、长三角高质量一体化展开等区域金融变革作业。世界和区域金融协作持续深化。发挥G20渠道效果，加强世界微观经济金融方针和谐，保护多边规矩和体系。推动执行第二届“一带一路”世界协作高峰论坛效果。

五是金融服务和处理水平不断的进步。实在实行统筹金融业重要立法责任，进步依法行政水平。金融业归纳计算作业展开顺畅，金融根底数据中心按期树立。央行根底性严重问题研讨水平稳步进步。现代央行财政处理建造、中心银行资产负债表健康机制建造不断深化。全面撤销企业开立银行账户行政许可。移动付出便民工程向纵深展开。完结付出安排客户备付金全额会集存管。发布金融科技展开规划，展开金融科技使用试点，全球法人辨认编码(LEI)赋码量显着进步。成功发行2019年版公民币和新我国树立70周年纪念币。法定数字钱银研制展开顺畅。进一步标准大额现金处理。优化国库退库流程，保证减税方针盈利在小微企业落地执行。出台信誉评级业处理暂行办法，在北京、上海展开动产担保一致挂号和查询，助推我公营商环境世界排名大幅进步。我国反洗钱和反恐怖融资互点评陈述经过金融举动特别作业组全会审议。树立金融消费权益保护和谐作业机制，进一步标准金融营销宣扬行为。全体系内部审计、参事研讨、安全捍卫、离退休干部服务、后勤保证等各项作业获得新成效。

公民银行上海总部、各分支安排、直属企事业单位和相关单位担任作为，厚实作业，执行金融服务实体经济各项方针，逐渐的进步金融处理和金融服务效果，实在保护辖区金融安稳，有力地支撑了总行作业和当地金融业展开。

会议指出，2019年，公民银行全面从严治党获得显着成效，全体系党风行风持续向好。一是环绕饯别“两个保护”加强党的政治建造。行党委树牢“四个知道”，增强“四个自傲”，以钉钉子精力坚决抓好习近平总书记重要指示指示精力的遵循执行。持续展开政治纪律和政治规矩学习教育，仔细遵循民主会集制，严厉执行严重事项请示陈述准则。仔细执行知道形状作业责任制，增强奋斗精力和奋斗知道。二是经过厚实展开“不忘初心、紧记任务”主题教育进一步坚决了理想信念。全体系党安排和党员干部进一步加深了对党的初心任务的了解，深化了对习近平新时代我国特色社会主义思维精华的领会，充沛知道到我国特色社会主义准则和国家处理体系的显着优势，进一步增强了“四个自傲”。三是担任作为活跃性自动性显着增强。全体系自觉执行党中心赋予的新任务，更好地发挥金融处理统筹和谐、牵头抓总的效果，实在担负起防备化解体系性金融危险、保护金融安稳的法定责任，加速完善微观审慎方针结构，补齐准则短板。四是为民服务解难题落到实处。行党委坚持以公民为中心的展开思维，带头做到为民服务解难题。在策划作业时，紧紧扭住新展开理念推展开开，把注意力会集到处理各种不平衡不充沛的问题上。五是内部准则建造和安排建造不断完善。大力推动全体系各级机关党的建造标准展开，拟定出台了公民银行体系加强政治建造的辅导定见、严重事项请示陈述准则、“大监督”机制、巡视作业办法等。改善干部选拔委任查核点评办法，进步领导干部政治才能和领导水平。六是风格建造见到新的效果。驰而不息推动形式主义、官僚主义专项整治，厚实展开警示教育。严厉遵循中心八项规矩精力，仔细执行公民银行正风肃纪十条禁令。七是监督执纪问责和反糜烂奋斗进一步加强。各级党委旗帜鲜明地支撑派驻纪检监察组和各级纪委依规依法履职，协同高效执行全面从严治党“两个责任”。坚决整治金融范畴糜烂行为，尽力做到走在前、做榜样。

关于2020年作业，会议要求，公民银行体系要以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九届四中全会和中心经济作业会议精力，紧扣全面建成小康社会方针任务和“十三五”规划收官，坚持稳中求进作业总基调，坚持新展开理念，坚持以供应侧结构性变革为主线，施行稳健钱银方针，坚决打赢防备化解严重金融危险攻坚战，深化金融变革敞开，全面做好“六稳”作业，统筹推动稳增加、促变革、调结构、惠民生、防危险、保安稳，为经济高质量展开发明杰出的钱银金融环境。

一是坚持稳健的钱银方针灵敏适度。加强逆周期调理，坚持活动性合理富余，促进钱银信贷、社会融资规划增加同经济展开相习惯。持续深化利率商场化变革，完善借款商场报价利率传导机制。持续推动银行经过发行永续债等途径多渠道弥补本钱。坚持发挥商场在汇率构成中的决定性效果，坚持公民币汇率在合理均衡水平上底子安稳。

二是坚决打赢防备化解严重金融危险攻坚战。厘清各方责任鸿沟，压实各方责任，压实金融安排的主体责任、当地政府属地危险处置责任和维稳榜首责任、金融监管部分监管责任和公民银行最终借款人责任，坚决防备道德危险。树立健全金融安排康复处置机制、丢失分管机制和鼓励束缚机制。杰出要点，持续依法依规做好要点金融安排危险处置作业。持续展开互联网金融危险专项整治，底子化解互联网金融存量危险，树立健全监管长效机制。加速树立房地产金融长效处理机制。进一步发挥存款保险安排在危险处置中的效果。加速树立金融委办公室当地和谐机制。

三是以缓解小微企业融资难融资贵问题为要点，加大金融支撑供应侧结构性变革力度。健全小微企业借款查核鼓励机制，执行授信尽职免责准则，营建敢贷愿贷能贷的方针环境。推动发挥多部分合力，用好定向降准、再借款再贴现、微观审慎点评和征信处理等方针东西，实在推动改善小微企业融资。加大对要点范畴和薄弱环节的信贷支撑。聚集深度贫困地区，健全金融支撑工业带动脱贫机制，助力打赢精准脱贫攻坚战。

四是加速完善微观审慎处理结构。编制微观审慎方针指引。构建微观审慎压力测验体系。加速树立完善本外币一体化的跨境资金活动微观审慎处理机制。逐渐扩展微观审慎方针掩盖范畴。安排施行体系重要性银行点评，推动出台施行金融控股公司监督处理办法。

五是持续深化金融变革敞开。深化金融商场和金融安排变革。活跃展开债券商场，持续推动债券商场根底设施互联互通。加强金融根底设施统筹监管与建造规划。深化中小银行和农信社变革，进一步健全方针性银行处理结构。活跃保险推动公民币世界化。深化推动外汇处理体系变革，支撑自贸试验区、自贸港等在外汇处理变革方面先行先试。完善跨境本钱活动“微观审慎+微观监管”两位一体处理结构。

六是加强金融科技研制和使用。遵循执行金融科技展开规划，树立健全金融科技监管底子规矩体系，做好金融科学技术立异监管试点作业。持续稳步推动法定数字钱银研制。进一步扩展全球法人辨认编码(LEI)在我国的使用范畴。

七是全面进步金融服务与金融处理水平。统筹推动金融法令和法规和规矩体系建造。强化金融计算监测剖析，打造契合大数据展开趋势的金融计算渠道和金融根底数据库。深化科创金融、绿色金融、普惠金融、金融敞开立异和区域和谐展开等区域金融变革试点。推动中心银行财政处理现代化。探究树立付出职业统筹监管、执行属地监管责任机制，推动移动付出便民工程持续向纵深展开，全力合作冲击处理电信网络新式违法犯罪和跨境网络赌博活动。重拳冲击假币违法犯罪活动。加速推动国库高质量展开，及时精确处理各项预算出入事务。稳步推动征信二代体系上线晋级，加强个人征信信息安全处理和个人隐私保护。进一步加强反洗钱和谐机制建造，持续强化反洗钱监管力度。完善金融消费权益保护和谐作业机制，和谐推动普惠金融作业。

进一步进步财政处理、内部审计、安全捍卫、离退休干部作业、后勤保证等内部处理水平。进一步强化参事履职保证。

会议着重，做好2020年的各项作业，必须坚持党对金融作业的会集一致领导，结实树立“四个知道”，不断增强“四个自傲”，坚决做到“两个保护”，一直与以习近平同志为中心的党中心坚持高度一致，为全面实行各项责任供应刚强的政治保证。一是要一直坚持把政治建造摆在愈加杰出位置，把遵循执行习近平总书记重要指示指示精力和党中心决议计划布置作为严重政治任务，探究建造现代中心银行准则，进一步深化金融供应侧结构性变革，坚决打好打赢防备化解严重金融危险攻坚战，尽力跑在体系性金融危险的前面。坚持依法行政，建造法治央行。争夺走在“让中心定心、让公民群众满意的榜样机关”试点创立前列。二是要稳固拓宽主题教育效果，环绕主题教育检视发现的问题，树立整改台账，一抓到底。三是要不断强化公民银行“首先是政治机关”的知道，加强领导班子政治建造，选优配强各级领导班子，发现培育选拔优异年轻干部，做好共青团和青年作业，增强干部队伍习惯现代中心银行展开需要的才能。四是要进一步改善思维办法和作业风格，坚持脚踏实地的思维路线，以党的立异理论武装头脑，抓好知道形状作业。坚决根绝五花八门的形式主义、官僚主义，实在改善作业方式办法，对公民群众和企事业单位要“跨前一步”自动服务，与当地和部分坚持更亲近的联络和交流。五是要以更大力度推动全面从严治党，坚决执行好“两个责任”。要把管党治党作为最底子的责任严起来、立起来，敢抓敢管、严抓严管。要勇于亮剑，不断加大金融范畴反糜烂力度。深化标本兼治，用好“四种形状”，一体推动不敢腐不能腐不想腐。着力加强警示教育和思维教育，仔细罗致严重糜烂案子的经验。要持续完善巡视作业机制体系，坚决不移深化政治巡视，深化推动纪检监察、内外部巡视、审计和专项查看构成长效监督机制。

会议着重，做好2020年金融作业任务艰巨，责任严重，任务荣耀。公民银行体系干部职工要愈加严密地团结在以习近平同志为中心的党中心周围，紧记金融作业的初心和任务，以实际举动饯别“两个保护”，不断改善风格，增强必胜信心，活跃作为，勇于担任，勇挑重担，保证党中心、国务院关于金融作业的各项布置执行到位，为决胜全面建成小康社会作出更大奉献！

外汇局领导班子成员、总会计师、总经济师，公民银行上海总部领导班子成员、副省级城市中心支行以上分支安排首要负责同志，总行各司局、党委各部分、上海总部各部分首要负责同志，派驻纪检监察组负责同志，公民银行参事，巡视组组长，各企事业单位、相关单位、各驻外安排首要负责同志参加会议。中心安排部、中心财经委员会办公室、国务院办公厅、审计署有关同志应邀出席会议。

（来历：央行网站）

（修改：曾静娇）