咋防备早教机构预付费危险专家探究第三方付出渠道

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商海春作（新华社发）

　　现在，课外训练在家长和学生中的热度正在攀升。湖南长沙市教育局上一年9月发布了一份“白名单”，包含了长沙市具有合法资质的1324家校外训练安排基本信息，为家长学生供给参阅。

　　“办卡，2万余元，100多节课程；不办卡，每节课300多元。怎样算，都是办卡更实惠。”2019年夏天，北京朝阳区的王女士花2万余元购买了某早教安排课程。

　　可是，2019年10月的一天，王女士带孩子前往该安排上课时发现，这家门店现已触景生情。一问才知，这家早教安排在北京的门店大多数封闭，许多顾客办的课程无法实现。

　　预交了上万元的课程费，等来的却是“闭门羹”。一段时刻以来，早教安排诱导顾客预付课时费之后却关门跑路的作业时有发作。对此，怎么保护顾客权利？怎么防备这种现象？对此，记者进行了采访查询。

　　早教安排关闭跑路时有发作，顾客维权困难

　　2019年，多家早教安排呈现关闭跑路的现象，其间不乏运营时刻较长、规划较大、有必定根底的安排，训练内容触及多个范畴。

　　2019年3月，上海市的韩女士，她与孩子来到一家早教安排，签定《学员就读协议》，约好该安排为韩女士孩子供给英语课程训练，课程时长336课时，课程总价18800元。

　　还没等韩女士带着孩子来上课，该安排便忽然关闭失联。韩女士遂将该安排的运营者告上法庭。经过审理，2019年9月29日，法院判定被告应于本判定收效之日起十日内返还原告韩女士18800元。

　　北京市的李女士来信反映，她2018年头为女儿报了一个早教班，预交了12930元的膏火，可是课程还没上完，训练安排就关门了。

　　过后，李女士将该安排诉至法院，法院判定训练安排败诉，交还相应费用。但该安排现已触景生情，判定难以履行，付出了许多精力的维权行动仅仅“竹篮打水一场空”。

　　早教安排跑路给顾客带来的困扰不仅仅是金钱丢失与学习方案打乱。顾客要想经过诉讼拿回预付课时费，其实并不简单。联络不到跑路的安排担任人，为了维权，顾客只能诉诸法令途径。即使胜诉，安排现已触景生情，判定难以履行，课时费依然拿不回来的状况并不罕见，不少顾客付出了许多精力的维权行动很可能白搭功夫。维权本钱高，让不少顾客望而生畏。

　　关于预付课时费有清晰规则，但一些早教安排想方设法予以逃避

　　2018年8月，国务院办公厅出台《关于规范校外训练安排开展的定见》（以下简称《定见》），对早教等校外训练安排向受教育者收取膏火提出清晰要求：“不得一次性收取时刻跨度超越3个月的费用。”

　　可是，记者查询发现，有些早教安排打起了擦边球，掉包时刻跨度的概念。签合一起，只约好课时数量，不约好按天或按月计费，这样就绕过了上述方针要求，逃避监管。更有甚者，有的早教安排把原先一年的合同分红4份，每份3个月，别离收取膏火；有的仿照金融安排，推出训练借款，以及分期还款的服务。

　　在各式优惠中，多买课、多预付才干获得更多优惠，成了早教安排的遍及招数。为了享用更大的优惠力度，顾客往往中招，自觉不自觉地提早付出了高额费用。付出的费用越高，安排一旦跑路，顾客承受的丢失就越大。

　　为了防止校外训练安排抽逃办学本钱，《定见》规则：“各地教育部分要加强与金融部分的协作，探究经过树立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金活动等方法加强对训练安排资金的监管。”

　　上海市教委则出台硬性规则，清晰开办教育训练安排，首要要在银行专用账户中存入“学习保证资金”，保证在运营呈现危险后用户、职工的权益。

　　可是，关于许多自身就没有合法资质的早教安排，这些规则缺少有用的约束力，大多数顾客或是不明白得该怎么核对早教安排资质，或是出于贪便宜的心态挑选了价格更低但实际上并没有合法资质的早教安排，终究成为早教安排关闭跑路的受害者。

　　面临这样的状况，许多顾客防备认识不强，而某些早教安排的操作令顾客防不胜防。假造资质、多份合同收费、大金额预付课时费……这些都是大多数顾客难以留意到、辨认出的。而一些缺少社会职责感的早教安排就使用这些圈套逃避监管，假如呈现问题就一逃了之。

　　强化事前、事中监管，多管齐下防备早教安排跑路

　　针对早教等校外训练安排呈现的关闭跑路问题，《定见》提出要完善日常监管，一起执行年检年报准则。在日常监管方面，《定见》对教育、商场监管、人力资源社会保证、民政、公安等多部分作出要求。比方，教育部分担任查办未获得办学许可证违法运营的安排，并在做好办学许可证批阅作业根底上，要点做好训练内容、训练班次、招生目标、教师资格及训练行为的监管作业，牵头安排校外训练商场综合执法；商场监管部分要点做好相关挂号、收费、广告宣扬、反垄断等方面的监管作业。

　　在《定见》根底上，不少地方政府都在探究防备方法，引导职业良性开展，协助顾客作出正确挑选。

　　比方，2018年11月，河北省教育厅印发《河北省校外训练安排设置与管理方法》，以规范早教等校外训练安排办学行为。方法清晰，校外训练安排发布的招生简章和广告应契合法令和法规的规则，有必要载明训练安排名称、办学地址、办学方法、办学内容、学习期限、收费项目和规范等，内容实在精确；校外训练安排不得经过虚伪宣扬和夸张训练作用诱导中小学生参加训练，不得以暴力、要挟等手法逼迫学生承受训练。

　　四川成都市武侯区教育局则发布了《关于定时发布校外训练安排“是非名单”的布告》，2家安排被列入“黑名单”，一起让我们顾客养成对照“白名单”挑选安排的习气。布告提示顾客，参加训练前与安排签定训练服务协议，约好两边权利义务，清晰训练的内容、时刻、师资、收费、退费、违约职责和争议处理方法等事宜；训练安排不得安排举行中小学生学科类等级考试、比赛及进行排名。

　　长沙市教育局于2019年9月5日发布了校外训练安排白名单。到2019年9月4日，长沙市下辖10个区、县（市）经教育行政部分批阅的民办训练校园共有1324家。顾客能够按“表”索骥，下降消费危险。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海以为，要力戒各部分在监管环节的推诿扯皮行为，清晰划定职责，构成监管合力，“教育部分觉得早教安排的作业不归他们管，商场监管部分又觉得是教育部分的事，这样不可。”

　　“事前、事中也要加强监管。”刘俊海还谈到事前防备的问题，“经过大数据大剖析手法，辨认违法犯罪高发的职业、区域。关于个人，留意要透过法人，辨认背面实在的股东。对失期人办的企业，应该有显着的警示。”

　　此外，上海市教育科学研究院民办教育所所长董圣足提出，关于早教安排的预付费问题，有必要探究树立第三方付出渠道，像“淘宝”相同采纳第三方账户监管形式。用户的预付费不直接进入安排账户，而是由第三方付出渠道依据教学进度、服务内容，按月、按课时划拨结款，使预付资金与安排处于阻隔状况，防止安排移用或关闭跑路，下降消费危险。

　　刘俊海以为，进步广阔顾客对产品的辨识度以及过后的维权利，依然是一个永久的论题。不被商家的营销所利诱，能在报名时挑选正规的早教安排，做到货比三家。在消费权益遭到危害时，勇于和擅于使用各种东西进行维权。

　　“现在一些关闭的公司也具有正规资质，单纯从鉴别公司方面下手很难保证不会踩坑。”刘俊海说，“主张顾客不要一次性交许多预付款，在跑路发作之后，尽量搜集依据，抱团维权。”

　　（林诗瑭参加采写）